玉米制种面积165.5万亩，玉米种子产量6.8亿公斤，面积和产量分别较去年增加4.9%和4.1%。

　　甘肃是我国重要的玉米种子生产基地。甘肃省农业农村厅种业管理处副处长张昳说，按全国大田玉米总需种量12.2亿公斤计算，2023年甘肃玉米种子产量占全国总需种量的比重超过55%，较2021年增长了8个百分点。

　　“今年玉米种子产量创全省近20年来最高。”张昳说，近年来，甘肃采取多种措施实施种业振兴行动，取得阶段性成效。在基地建设方面，近三年，甘肃通过高标准农田项目不断推进制种基地建设，累计改造玉米制种田60.4万亩；在育种创造新兴事物的能力提升方面，2021年以来全省共审定玉米品种396个，2022年良种覆盖率达到97.36%。

　　从今年9月的第二十届全国种子信息交流与产品交易会上发布《2023-2024年度全国重要农作物种子产供需形势》报告获悉：

　　近年来，玉米粮食收益稳中有涨，大田玉米种植培养面积呈上涨的趋势。目前主导品种库存持续下降，但在2023年销售季后，各种子企业出现了不同程度的积压。

　　其中，2023年全国杂交玉米制种面积达462万亩，包括新疆168.9万亩，占比36.55%，甘肃165.5万亩，占比35.81%。新疆、甘肃合计占全国72.4%。新疆超越甘肃，成为全国最大玉米制种基地。

　　其他制种基地上，云南43.8万亩，占比9.48%；内蒙古29.8万亩，占比6.45%；宁夏10.2万亩，占比2.22%；四川9.4万亩，占比2.03%；海南4.2万亩，占比0.91%；陕西4.1万亩，占比0.88%；山西3.8万亩，占比0.81%；其他合计22.4万亩，占比4.85%。

　　2023年全国杂交玉米平均制种单产预计379公斤/亩，为近5年中位水平。

　　其中，甘肃基地在4-5月遇到了近10年少有的低温和降雨天气，部分组合出苗率普遍较往年下降2-4个百分点，生育期较往年推迟7天左右。7-9月遭遇高温干旱，对中晚熟品种授粉结实造成不利影响。但张掖、酒泉等基地灌溉设施条件较好，基本能够很好的满足灌溉需求，对产量影响不大。

　　2023年，预计全国新产玉米种子17.5亿公斤，同比增加3.9亿公斤、增幅29%。与近5年中等水准相比，增加7.05亿公斤、增幅67%。

　　在杂交玉米种子生产所带来的成本上，西北基地杂交玉米种子生产所带来的成本同比增加200-300元。其中甘肃基地2023年亩保农户收益达4200元、新疆基地2023年亩保农户收益达3500元。由于要先支付预付款，公司运营成本及风险增大，流动资金压力增大。

　　2024年，预计杂交玉米种子供大于求，竞争非常激烈。预计新产种子17.5亿公斤，加上上季有效库存2.9亿公斤，总供应量20.4亿公斤，预计总需求量12.2亿公斤，预计期末余额8.2亿公斤。

　　在玉米及替代品进口量、国际玉米收成与价格、农业政策等因素共同作用下，2024年杂交玉米供求发展呈多元化趋势：

　　由于极端气候多发，要求品种稳产、多抗，呈现区域化。东北玉米产区抗涝品种，黄淮海玉米产区耐高温、抗锈病、抗青枯病。

　　由于规模种植主体增加，需要矮早密、稳产多抗、宜机收品种；品种+配套技术服务。

　　深化种业“放管服”激发育种人员快速释放科学技术创新积极性，新品种审定进入了“百花齐放、各领风骚”快车道。据初步统计，2016~2019年全国审定（国审+省审）玉米品种数量在5738以上。2020年国审玉米品种806个、2021年国审玉米品种919个，2022年国审玉米品种827个，2023年国审玉米品种764个。“千军万马争过独木桥”，种业老板直面玉米“制种关”。每年春节刚过，种业老板紧急奔赴西北制种基地，无论新审定品种还是购买产权品种，都要千方百计地繁殖种子进入市场。每个企业压宝似的生产和某些代繁公司赌徒式博弈，有限的制种用地遭遇无限的竞争，玉米制种基地骤然紧张，有关部门紧急采取应对措施。例如，张掖市种子管理局根据“企业信用等级”发布玉米制种面积“授信规模”。导致基地与企业间、企业与企业间、企业与农户间的矛盾与纠纷迭起，你抢去了我的农户，我拉走了你的关系；你撕毁了我的合同，我贬损了你的声誉，扰乱正常的制种秩序，也许会出现撬地盘、抬价格、难定隔离区，甚至不要隔离区等问题。违法制种呈现出更猖獗、更隐蔽的发展的新趋势，正在向监督管理力度较弱的偏远地区转移，制种面积进一步增加。

　　制种基地持续扩大态势愈演愈烈。2023年年初，张掖玉米制种成本突破5500元/亩大关，在行业里引起不小的波澜，面对高首付金钱上的压力，很多中小种子企业走出张掖，走出甘肃，重新寻找制种基地。张掖之外，玉米制种基地迅速回春。据业内人士介绍，内蒙古赤峰、通辽地区2021年玉米制种面积3500多亩，2022年增加到3万多亩，2023年增加到15万亩，鄂尔多斯、巴彦淖尔两个地区2023年的玉米制种面积是2022年的3倍，陕西榆林玉米制种面积是2022年的2倍。辽宁、吉林、河北、山西、新疆都在加大制种基地投入力度。

　　品种审定“”是库存持续高企的主因，让有限的市场无限的饱和。难免出现许多品种见光死，一年两季水土不服就被淘汰了。品种容易审定了，品种就多了，品种也难卖了，仓库存储上的压力无限加大了。越是调控，越是去库存，包袱越沉重。中国种业真正能做到缺口经营的公司又太少。玉米种子库存太多，种子企业生存如履薄冰，最大的痛点就是“繁少了不够卖，繁多了卖不了”。

　　有行业内人士表示，过去连续5年库存高企让种子行业雪上加霜，私繁滥制和库存积压的无奈，大型种业大积压，小微公司小积压，甚至代理商、经销商也积压，严重威胁了企业的正常运转和合理的利润空间。

　　也有有专业技术人员称，玉米种业发展与玉米制种产业息息相关，然而，目前制种产业现状令人担忧：

　　1）供大于求。在玉米制种产业的种植中，其总产量远大于市场的需求量，所以风险问题较为显著。例如：当前农业提倡单粒播种方式，这样的模式节省50%的种子甚至更多，但是玉米制种产业在生产种子的过程中，并没考虑这一因素，所以在短期内很难改变供大于求的问题。

　　2）种植基地不稳定。在玉米制种产业的长期发展中，特别是近年来，争抢制种基地现象出现，使得玉米制种产业的发展，存在诸多不确定性。同时，加上市场因素的影响，如果玉米种子的效益下滑，将会打击玉米制种产业的积极性，或者将其改为大棚，种植蔬菜、水果等，影响玉米制种产业的稳定发展。

　　3）农户利益得不到保障。在玉米制种产业中，大多数都采用企业+农户的发展模式，当企业没有实现既定的效益目标时，农户的基本权益就会受到损害。

　　4）市场发展混乱。在当前的玉米制种产业中，市场中的竞争机制不成熟，不能对其做到合理的控制、调控。同时，有关部门尚未制定预警机制，很难第一时间发现市场中存在的问题，进而影响玉米制种产业的发展秩序。

　　保障玉米种业健康发展，第一步是要从制种产业下大工夫。同时，他建议：完善有关政策制度。政策是玉米制种产业高质量发展的基本保障，所以政府就应该对政策制度进行相对有效的完善，进而推动我们国家农业的发展；健全运作管理机制。在完善政策制度的基础上，要想切实实现发展的目标，并进一步提升玉米制种产业的水平，有关部门还应该对现行的运作管理机制进行完善，进而能够在根本上促进玉米制种产业的发展。

　　在玉米制种产业的发展中，存在诸多要解决的问题，否则将会影响农业的发展。呼吁有关部门应该制定更详细的政策，健全当前的运行管理机制，推动玉米制种产业稳定健康的发展，为种业振兴和高水平质量的发展提供更坚实的基础保障。