据海关统计，今年1季度，上海关区进口玉米4912.4吨，比去年同期（下同）增加24.1%，价值355.1万美元，增长42.9%；进口平均价格为每吨723美元，上涨15.1%。

  （一）进口平均价格持续走高，3月份当月进口额创去年4月份以来最高。自去年9月以来，上海关区玉米进口呈快速增长态势，在今年2月受长假因素短暂回调后，3月份当月再次呈现增长态势，当月进口1972吨，同比增加1%，环比增加1.2倍。同时，上海关区玉米单月平均进口价格自去年11月份呈现持续上涨，至今年2月份达到每吨823.6美元，创2008年11月份以来关区玉米单月进口平均价格新高，3月份继续保持比较高水平，当月进口平均价格达每吨723.9美元，上涨15.2%。

  （二）几乎全部以一般贸易方式进口。今年1季度，上海关区以一般贸易方式进口玉米4898吨，增加24.1%，占同期关区玉米进口总量的99.7%；同时，以加工贸易方式进口玉米14.4吨，而去年同期无进口记录。

  （三）自美国进口占垄断地位。今年1季度，上海关区自美国进口玉米4898吨，占同期关区玉米进口总量的99.7%。此外，自新西兰进口14.4吨，而去年同期无进口记录。

  （四）绝大部分由国有企业和私营企业进口。今年1季度，国有企业通过上海关区进口玉米2472吨，增加45.9%，占同期关区玉米进口总量的50.3%。同期，私营企业进口2204吨，减少2.6%，占44.9%。此外，外商投资企业进口235.8吨，而去年同期仅为0.1吨。

  受全球性的气候恶化影响，全球玉米市场供需趋紧，推动国际玉米市场行情报价上涨。近期，澳大利亚、乌克兰、俄罗斯、阿根廷等地的旱灾，澳大利亚、巴西和美国等地的洪水，致使国际玉米供应进一步紧张。根据美国农业部3月31日公布的3月份农作物库存报告数据，截至3月1日美国玉米库存同比下滑15%，是2007年以来的最低水平。供应量的紧张，大幅推高了国际玉米市场行情报价。今年4月1日，芝加哥商品交易所（CBOT）玉米期货价格收报7.36美元，一周内上涨幅度达到6.24%。

  同时，国内玉米市场需求快速升温是促使关区玉米进口量大幅度增长的根本原因。一是玉米饲料需求较大。近年来，随着我们国家城镇和乡村居民收入水平的逐步的提升，人们对肉蛋奶的消费增加，家禽养殖业对于玉米饲料的需求量大幅度提升。据中华粮网最新数据，预计2010/2011年度国内饲用玉米消费数量将达到1亿吨。二是玉米深加工行业发展迅速。受近期国内淀粉糖及淀粉需求明显放大影响，玉米深加工公司制作积极性有所提高，推高玉米市场的需求力度。以山东泰安弘兴玉米淀粉公司为例，节后的淀粉售价重新攀上每吨3150 元的历史最高峰，理论加工利润重上每吨200 元，良好的生产加工效益大幅推动对玉米需求的增加。三是国储和临储玉米库存吸储需求较大。截至3月底，国内玉米年度已经过半，较低的农户余粮水平和较低的玉米库存决定了余下的时期国内供需矛盾或更突出。据美国谷物理事会（USGC）预计，我国在9月份之前可能会再进口200至300万吨玉米。

  （一）进口玉米持续迅速增加，或将对国内玉米培养种植和供给安全形成冲击。随着玉米进口量的逐步放大，占国内市场的份额逐步的提升，进口玉米对国内玉米市场的冲击力将逐步的提升。同时，伴随着种子、化肥、人工费用的增加，农民种粮积极性将受影响，可能会影响国内玉米产量。必须警惕玉米进口重蹈国产大豆从自给自足到放开进口而丧失市场话语权的覆辙。同时，随着全球玉米市场与国内玉米联动性逐步增强，国际市场玉米价格的上涨压力将通过进口渠道传递至国内市场，进一步加大国内输入型通货膨胀的压力。

  （二）在当前玉米供应偏紧局面下，部分非必要的深加工需求进一步导致供应紧张。除味精、淀粉等必需的需求，燃料乙醇作为非必要需求的增长进一步加大玉米需求。目前，国内4家生产燃料乙醇的工厂，均以玉米作原料生产燃料乙醇，满足部分汽车燃料需求，合计玉米年消耗达到400万吨。然而据业内分析，消耗400万吨玉米，将生产出100万吨酒精，提供的能量仅相当于80万吨原油。同时，生产燃料乙醇还需要用煤，4家工厂每年用煤量约20万吨。基本上，燃料乙醇工厂每制造1个能量，大概要消耗掉0.8个能量，同时还带来大量污染[8]。此类生物燃料企业不仅加深了国内玉米需求紧张的状况，同时由于高耗能、高污染，对环境影响较大。

  为此建议：一是加强玉米价格监测预警，重视玉米价格波动，适时采取对应调控措施；二是推动产业整合，引导国内企业提升核心技术，防止产业高质量发展主导权落入外资之手；三是进一步加大对农业各项直接补贴和转移支付，提升农民种粮积极性，并引导农民适时售粮。